項目名稱:

安全現(xiàn)狀評價報告

簡 介:

上饒京新藥業(yè)有限公司成立于2005年，地處江西省廣豐區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)博山寺路口，占地面積約112.2畝，法人代表：楊超鋒。

該公司現(xiàn)有裝置生產(chǎn)規(guī)模為500t/a恩諾沙星、3600t/a磷酸氫鈣。該公司危險化學品安全生產(chǎn)許可證許可范圍為：恩諾沙星（500t/a），其許可證編號為（贛）WH安許證字[2008]0451號，有效期2022年7月31日至2025年7月30日。公司現(xiàn)有員工132人，其中管理及技術(shù)人員44人，專職安全管理人員3人。

因產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃原因，該公司計劃從危險化學品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型為工貿(mào)企業(yè)，于2021年起計劃投資11210.75萬元在原有規(guī)劃場地建設年產(chǎn)11600噸薄膜包衣預混劑等食品添加劑項目，逐步取代并關(guān)停 500t/a 恩諾沙星生產(chǎn)項目，食品添加劑項目已于2022年4月24日取得上饒市廣豐區(qū)發(fā)展和改革委員會出具的《江西省企業(yè)投資項目備案通知書》，項目統(tǒng)一代碼為：2109-361122-04-01-612367 。項目分期建設，現(xiàn)已建成該項目四個產(chǎn)品（磷酸氫鈣、薄膜包衣粉、乳糖和膠囊用植物復合膠）中的磷酸氫鈣產(chǎn)品生產(chǎn)線，該項目于2023年11月通過安全驗收，建成產(chǎn)能為3600t/a磷酸氫鈣（2400t/a二水磷酸氫鈣、1200t/a無水磷酸氫鈣）。

公司現(xiàn)役生產(chǎn)的產(chǎn)品為恩諾沙星、磷酸氫鈣（二水磷酸氫鈣、無水磷酸氫鈣）、副產(chǎn)品為二甲胺鹽酸鹽水溶液；主要原料為甲苯、三正丙胺、酒精、環(huán)丙胺、氫氧化鈉（固堿、液堿）、鹽酸、硫酸、無水三氯化鋁、N-乙基哌嗪、2.4-二氯-5-氟苯甲酰氯、N,N二甲氨基丙烯酸乙酯、磷酸、碳酸鈣、氫氧化鈣、活性炭和公用輔料氮氣、天然氣（管道燃氣）、氟利昂（制冷劑）、柴油（柴油發(fā)電機等用）等物質(zhì)。

其中涉及的危險化學品列入《危險化學品目錄》（2022年修改）的主要有甲苯、三正丙胺、乙醇（酒精）、硫酸、鹽酸、三氯化鋁、氫氧化鈉（固堿、液堿）、磷酸、氮氣（壓縮的）、柴油（柴油發(fā)電機等用）和天然氣（鍋爐用）等。

該公司的產(chǎn)品及副產(chǎn)品均不是危險化學品，但其涉及甲苯、三正丙胺、乙醇（酒精）等溶劑回收，故應辦理危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

該公司涉及的重點監(jiān)管的危險化學品為甲苯、天然氣（燃料）、乙炔（機修用）；生產(chǎn)涉及的胺基化工藝為重點監(jiān)管危險工藝；不涉及危險化學品重大危險源。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（根據(jù)2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》第三次修正），《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令，2013年第645號令修正），《安全生產(chǎn)條件許可證條例》（國務院令第397號，2014年653號令修正）及《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號，第79、89號令修正）的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。

受上饒京新藥業(yè)有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務中心對該公司現(xiàn)有在役已取得安全生產(chǎn)許可證（含近三年已通過驗收的裝置）的危險化學品生產(chǎn)裝置及相應的公用工程進行安全現(xiàn)狀評價；安全評價范圍為上饒京新藥業(yè)有限公司現(xiàn)役已取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)裝置及配套的公輔工程（給排水、供熱、供氣、供配電等）、消防以及安全管理等內(nèi)容；場外運輸、廠界外管道等均不屬于此次評價范圍。

評價報告主要依據(jù)照《安全評價通則》AQ8001-2007、《江西省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》、《危險化學品建設項目安全評價細則（試行）》（安監(jiān)總?；?/span>[2007]255號）、《江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則>（試行）的通知》（贛應急字〔2021〕100號）、《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）（贛應急字〔2021〕190 號）、關(guān)于印發(fā)《危險化學品生產(chǎn)建設項目安全風險防控指南（試行）》的通知（應急〔2022〕52號）等的要求進行編寫。安全現(xiàn)狀評價報告的主要內(nèi)容包括：編制說明；被評價單位概況；評價對象及范圍；評價工作經(jīng)過和程序；危險、有害因素分析結(jié)果；評價單元的劃分依據(jù)和結(jié)果、安全評價依據(jù)和采用的方法；定量定性評價結(jié)果、可能發(fā)生的危險化學品的預測和模擬結(jié)果；安全生產(chǎn)條件分析結(jié)果；安全對策措施及建議；安全評價結(jié)論及安全評價報告附件等十一個部分。本報告采用安全檢查表法、定量分析法、事故模擬分析法、危險度評價法等評價方法，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合上饒京新藥業(yè)有限公司的特點，對危險、有害因素進行辨識和評價，提出了有針對性的安全對策措施和建議，得出了評價結(jié)論。本評價報告可作為應急管理局對企業(yè)進行安全監(jiān)察的依據(jù)。

安全評價項目組長:

檀廷斌

技術(shù)負責人:

周紅波

過程控制負責人:

黃香港、

評價報告編制人:

檀廷斌

報告審核人:

王海波

參與評價工作的安全評價師:

檀廷斌、黃伯揚、謝寒梅、王書杰、鄭強

注冊安全工程師:

檀廷斌、黃伯揚、謝寒梅、王書杰、鄭強、黃香港、周紅波

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

檀廷斌、鄭強

時間和主要任務:

時間：2025.3.24~2025.5.23；

主要任務：安全現(xiàn)狀評價報告

評價報告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

1.危險、有害因素辨識

該公司涉及的危險、有害因素有：火災、爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、機械傷害、車輛傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、其他傷害、噪聲與振動、高溫（低）溫等危險、有害因素，其中火災、爆炸是該公司主要危險有害因素。

該公司涉及的危險化學品列入《危險化學品目錄》（2022年修改）的主要有甲苯、三正丙胺、乙醇（酒精）、硫酸、鹽酸、無水三氯化鋁、氫氧化鈉（固堿、液堿）、磷酸、氮氣（壓縮的）、柴油（柴油發(fā)電機等用）和天然氣（鍋爐用）等；環(huán)丙胺、N-乙基哌嗪雖未列入《危險化學品目錄》（2022年修改），但按2828項管理。其他涉及的危險化學品有機修用的乙炔、氧等。

根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），該公司不涉及易制爆危險化學品。

根據(jù)《易制毒化學品管理條例》、《國務院辦公廳關(guān)于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學品品種目錄的函》（國辦函〔2021〕58號）、《關(guān)于將4-（N-苯基氨基）哌啶、1-叔丁氧羰基-4-（N-苯基氨基）哌啶、N-苯基-N-（4-哌啶基）丙酰胺、大麻二酚、2-甲基-3-苯基縮水甘油酸及其酯類、3-氧-2-苯基丁酸及其酯類、2-甲基-3-[3,4-（亞甲二氧基）苯基]縮水甘油酸酯類列入易制毒化學品管理的公告》（公安部、商務部、國家衛(wèi)生健康委員會、海關(guān)總署、國家藥品監(jiān)督管理局、應急管理部 2024年8月2日）等可知，該公司涉及的甲苯、硫酸、鹽酸屬于第三類易制毒化學品。

根據(jù)《危險化學品目錄》（2022年版），該公司不涉及劇毒化學品。

根據(jù)《各類監(jiān)控化學品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號）的規(guī)定，該公司不涉及監(jiān)控化學品。

根據(jù)《特別管控危險化學品目錄（第一版）》應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該公司涉及的乙醇屬于特別管控危險化學品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，該公司不涉及高毒化學品。

根據(jù)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》中華人民共和國工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號、應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄（第一批）》的通知（應急廳〔2020〕38號）、應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄（第二批）》的通知（應急廳〔2024〕86號）、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號等，該公司不涉及國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（2024年本），該公司不涉及限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)。

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該公司涉及重點監(jiān)管的危險化學品為甲苯、天然氣（燃料）、乙炔（機修用）。

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號）和國家安全監(jiān)管總局組織編制的《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》，該公司生產(chǎn)涉及的胺基化工藝為重點監(jiān)管危險工藝。

根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018的辨識結(jié)果，該公司生產(chǎn)及儲存單元不涉及危險化學品重大危險源。

2.安全生產(chǎn)條件

1）該公司位于廣豐區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（屬于原化工控制區(qū)域）內(nèi)，符合當時規(guī)劃的要求。

2）該公司生產(chǎn)裝置與周邊場所防火間距滿足《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》（GB51283-2020）、《建筑設計防火規(guī)范》（2018年版）（GB50016-2014）的要求；該公司與周邊敏感場所距離滿足安全防護距離要求。

3）根據(jù)事故后果模擬計算可以發(fā)現(xiàn)，甲苯儲罐閥門大孔泄漏、容器整體破裂、管道完全破裂產(chǎn)生的池火造成的死亡半徑最大，可達31m，重傷半徑為38m，輕傷半徑為55m，可對企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)西面外部部分區(qū)域等范圍內(nèi)活動人員產(chǎn)生影響。

該公司產(chǎn)生多米諾半徑最大的為液氮儲罐發(fā)生容器物理爆炸，多米諾半徑為以液氮儲罐為中心，半徑為15m的藍色圓形包絡范圍內(nèi)，涉及液氮儲罐周邊區(qū)域。

4）該公司固有危險程度等級為Ⅰ級的裝置場所為罐區(qū)一，為高度危險；Ⅱ級的裝置場所為611車間、罐區(qū)二，為中度危險；其他單元的危險等級為III級，為低度危險。

5）該公司總平面布置，出入口及廠內(nèi)道路符合規(guī)范規(guī)定，滿足防火距離要求。建（構(gòu)）筑物耐火等級不低于二級，充分利用自然采光、通風，設置相應的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應的防腐措施，符合相關(guān)規(guī)范、標準的要求。

6）該地區(qū)所在地抗震設防烈度為6度，該公司采取了抗震設施。

7）該公司無國家明令淘汰的工藝和設備，設備、設施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應，安全設備、設施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗，按規(guī)定設置了防雷、防靜電接地并定期進行檢測，火災、爆炸危險環(huán)境電機按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設備設施符合規(guī)范的要求。

8）作業(yè)場所按規(guī)定設置了相應的水消防系統(tǒng)，配備了相應的滅火器材；配備了防毒面具及防護用品，作業(yè)場所符合相關(guān)規(guī)范的要求。

9）該公司依法建立了安全管理機構(gòu)，結(jié)合自身情況制定了一整套切合實際的安全管理制度和操作規(guī)程，制定了職工（特別是特種作業(yè)人員）教育培訓制度，實行作業(yè)人員持證上崗制度，將管理工作納入法制化的軌道。同時，公司加強日常安全管理工作，落實各項管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。

10）該公司按《應急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，風險分級最高得分104.7分，為藍色區(qū)域（或低風險區(qū)域）（IV級），屬輕度危險區(qū)域，可以接受（或可容許的）。

11）該公司不涉及重大安全隱患。

在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患項，本公司提出了相應整改建議和措施，上饒京新藥業(yè)有限公司針對隱患進行了相應的整改。

3.評價結(jié)論

上饒京新藥業(yè)有限公司對于工藝、技術(shù)、設備、設施等發(fā)生變更的，根據(jù)變更管理制度，進行了變更程序管理，現(xiàn)場與設計（設計變更）一致。

DCS、SIS系統(tǒng)設計符合要求、運行正常并定期調(diào)試，自動化控制系統(tǒng)根據(jù)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案（試行）》（贛應急字[2021]190號）、江西省應急廳辦公室關(guān)于進一步推動危險化學品（化工）企業(yè)自動化改造提升工作的通知（贛應急辦字〔2023〕77號）的要求進行了提升，并已完成驗收。

主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求。

該公司針對存在隱患進行了相應的整改，已整改完畢，上饒京新藥業(yè)有限公司安全設施和安全管理狀況符合相關(guān)安全法律法規(guī)要求，具備安全生產(chǎn)條件。

4.建議

（1）企業(yè)進一步加強安全管理和安全投入，落實本報告提出的建議和對策措施，提高安全生產(chǎn)管理人員和職工的技術(shù)、技能水平和安全意識，完善安全檢測、控制設施，進一步提高本質(zhì)安全度，達到安全生產(chǎn)的目的。

（2）強化安全措施；加強公司、車間、班組的安全檢查，消除現(xiàn)場的各類不安全隱患；認真巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告；要制訂公司、車間、班組的安全檢查表，開展有周期的檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患下達隱患整改通知，督促改進現(xiàn)場安全狀況。

（3）壓力表、安全閥以及有害氣體檢測報警儀器屬于強檢儀表，必須保證其按期進行檢測，保證其靈敏可靠，建立完整的檔案記錄和檢驗記錄。

（4）經(jīng)常檢查危險場所有毒氣體報警裝置的可靠性，隨時檢測空氣中檢測對象的濃度。接觸有害物的生產(chǎn)崗位應保證事故柜以及各種應急防護器材的完好性，事故狀態(tài)下能保障操作工的安全。強化有限空間的作業(yè)管理。

（5）依據(jù)《中華人民共和國消防法》，對于生產(chǎn)現(xiàn)場配備的消防設施和消防器材應加強檢查和保養(yǎng)，隨時更換失效的消防器材。對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。

（6）生產(chǎn)過程中SIS系統(tǒng)、安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷。在現(xiàn)場檢查時，不準踩踏管道、閥門、電線、電纜架及各種儀表管線等設施，在危險部位檢查，必須有人監(jiān)護。

（7）對于工藝、技術(shù)、設備、設施等發(fā)生變更的，企業(yè)應根據(jù)變更管理制度及《江西省危險化學品建設項目（在役裝置）安全設施變更分類實施指南（試行）》的要求，進行變更程序管理和報備。

（8）SIS、DCS系統(tǒng)應定期調(diào)試。

（9）企業(yè)要全面貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》，應將危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全標準化工作貫徹全部生產(chǎn)過程中。

提交時間:

 2025.5.23