項目名稱:

在役生產(chǎn)裝置安全設(shè)施變更設(shè)計竣工驗收評價

簡 介:

江西省奉新金欣化工有限公司于2004年9月4日注冊成立，位于江西省宜春市奉新縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)長青大道588號，位于奉新縣工業(yè)園化工集中區(qū)內(nèi)，注冊資金2000萬元，法人代表嚴美金，是一家主要從事三氯化磷、三氯氧磷及五氯化磷等生產(chǎn)銷售的有限責任公司。企業(yè)目前建有年產(chǎn)1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設(shè)項目（一期）項目，且在2020年12月29日取得安全生產(chǎn)許可證，證書編號：（贛）WH安許證字【2020】1109號，許可范圍：三氯化磷（15kt/a）、三氯氧磷（10kt/a）、五氧化磷（6kt/a）、間苯胺（500t/a）、副產(chǎn)品鹽酸（31%，600t/a）、硫酸（92.5%，300t/a），有效期為2020年12月29日至2023年12月28日。

企業(yè)于2020年首次取得安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)經(jīng)過近兩年的生產(chǎn)，通過生產(chǎn)實踐中積累經(jīng)驗，為了使生產(chǎn)更流暢、更安全、更環(huán)保，企業(yè)在不改變生產(chǎn)工藝及不擴大生產(chǎn)產(chǎn)能的前提下，企業(yè)于2023年1月委托山東富海石化工程有限公司（化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級）編制了《江西省奉新金欣化工有限公司年產(chǎn)1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設(shè)項目（一期）安全設(shè)施變更設(shè)計》并通過安全設(shè)施設(shè)計審查，于2023年3月17日取得建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（宜市危化項目安設(shè)審字[2023]3號）。

同時，依據(jù)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）贛應急字[2021]190號的要求，企業(yè)于2023年1月委托山東富海石化工程有限公司編制了《江西省奉新金欣化工有限公司年產(chǎn)1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設(shè)項目（一期）全流程自動化控制改造設(shè)計方案》并通過專家評審。

本項目設(shè)計單位為山東富海石化工程有限公司，具有化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級資質(zhì)；設(shè)備的安裝及自動化的安裝及調(diào)試單位為蘇華建設(shè)集團有限公司，具有石油化工工程施工總承包壹級及機電工程施工總承包壹級資質(zhì)。

根據(jù)《危險化學品目錄》（2022調(diào)整版），該項目涉及的物料中屬于危險化學品的有黃磷、氯氣、液氧（液化的）、鹽酸、液堿、氮氣（壓縮的）、發(fā)煙硫酸、雷尼鎳催化劑、氫氣、甲醇、乙醛、柴油、三氯化磷、三氯氧磷、五氯化磷及濃硫酸等。該項目涉及重點監(jiān)管危險化學品氯氣、氫氣、甲醇、乙醛及三氯化磷，該項目涉及的重點監(jiān)管危險化工工藝有氧化工藝、氯化工藝及加氫工藝（前期已經(jīng)過驗收）；該項目涉及生產(chǎn)單元中101生產(chǎn)車間一構(gòu)成危險化學品四級重大危險源，儲存單元中201貯罐區(qū)構(gòu)成四級重大危險源，202液氯倉庫構(gòu)成危險化學品三級重大危險源（重大危險源等級未發(fā)生變化）。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局45號令（第79號令修改）、《江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則>（試行）的通知》（贛應急字〔2021〕100號）和江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）的通知（贛應急字〔2021〕190號）的要求，江西省奉新金欣化工有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務中心（以下稱：贛安中心）對該項目進行安全設(shè)施驗收評價。

安全評價項目組長:

王波

技術(shù)負責人:

周紅波

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王波、朱世斌

報告審核人:

王海波

參與評價工作的安全評價師:

王冠、方忠業(yè)、謝寒梅、羅沙浪

注冊安全工程師:

王冠、謝寒梅

技術(shù)專家:

朱世斌

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

王冠、王波、朱世斌

時間和主要任務:

2023.5勘察現(xiàn)場、搜集資料

評價報告:

評價結(jié)論

1.生產(chǎn)過程中存在的主要的危險化學品、重大危險源及危險有害因素

1）依據(jù)《危險化學品目錄》，該項目屬于危險化學品的黃磷、氯氣、液氧（液化的）、鹽酸、液堿、氮氣（壓縮的）、發(fā)煙硫酸、雷尼鎳催化劑、氫氣、甲醇、乙醛、柴油、三氯化磷、三氯氧磷、五氯化磷及濃硫酸。

2）該項目涉及的三氯化磷、三氯氧磷和五氯化磷屬于監(jiān)控化學品，硫酸及鹽酸屬于第三類易制毒化學品，氯氣屬于劇毒化學品，氯氣及黃磷屬于高毒化學品，甲醇及氯氣屬于特別管控危險化學品，該項目不涉及易制爆化學品。

3）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該項目涉及的氯氣、氫氣、甲醇、乙醛、三氯化磷屬于重點監(jiān)管的危險化學品。

4）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》安監(jiān)總管三[2013]3號），該項目涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝有氯化工藝、加氫工藝及氧化工藝。

5）根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）辨識，該公司101甲類車間一構(gòu)成四級重大危險源，201儲罐區(qū)構(gòu)成四級重大危險源，202液氯倉庫構(gòu)成三級重大危險源，該公司重大危險源已于2023年11月1日取得了奉新縣應急管理局下發(fā)的危險化學品重大危險源備案登記表（編號：BA贛360921（2023）003）。

6）該項目生產(chǎn)過程中涉及火災、爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、淹溺、車輛傷害、毒物、高溫、噪聲與振動等危險有害因素。

7）該項目101甲類車間一及201貯罐區(qū)固有危險程度等級為Ⅰ級，102甲類車間二、202液氯倉庫及205液氧儲罐區(qū)固有危險程度等級為Ⅲ級。綜上所述，該項目總的固有危險程度等級為Ⅰ級。

8）根據(jù)應急管理部印發(fā)《危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估指南診斷分級指南（試行）》的通知（應急【2018】19號）附件，對該公司安全風險評估診斷進行分級，該公司的安全風險等級為黃色區(qū)域（一般風險區(qū)域）。

2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離

1）該項目與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施，周邊河流等八類場所的距離符合要求。

2）該項目建、構(gòu)筑物距離最近的企業(yè)主要建構(gòu)筑物間的防火間距符合《精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準》、《建筑防火設(shè)計規(guī)范》的要求。

3.全流程自動化控制診斷評估隱患清單落實情況

該公司委托山東富海石化工程有限公司編制了《江西省奉新金欣化工有限公司廠區(qū)在役裝置（設(shè)施）全流程自動化控制診斷評估報告》，針對該診斷評估報告，山東富海石化工程有限公司編制了《江西省奉新金欣化工有限公司年產(chǎn)1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設(shè)項目（一期）全流程自動化控制改造設(shè)計方案》，該改造涉及方案已落實診斷評估報告中的隱患改造建議，該公司已根據(jù)設(shè)計方案進行施工。

4.全流程自動化控制改造設(shè)計方案落實情況

該公司由山東富海石化工程有限公司依據(jù)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）贛應急字[2021]190號中規(guī)定的自動化控制改造內(nèi)容編制《江西省奉新金欣化工有限公司年產(chǎn)1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設(shè)項目（一期）全流程自動化控制改造設(shè)計方案》及相關(guān)圖紙，企業(yè)委托具有資質(zhì)的儀表安裝單位進行自動控制技術(shù)改造施工安裝，并對自動控制系統(tǒng)進行調(diào)試，出具了竣工圖及《自動化控制系統(tǒng)調(diào)試報告》，改造后自動控制系統(tǒng)滿足《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）的要求。

5.該項目具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件

1）法律法規(guī)等方面的符合性：該項目安全設(shè)施設(shè)計、建設(shè)施工均由有資質(zhì)的單位承擔，安全設(shè)施設(shè)計變更已通過有關(guān)專家審查、批復；

2）該項目與周邊環(huán)境的關(guān)系符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準》等文件及法規(guī)、標準。

3）平面布置及常規(guī)防護設(shè)施措施的合理性：該項目生產(chǎn)場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，建筑結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、防雷設(shè)施、安全出口的設(shè)置等滿足安全生產(chǎn)的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉(zhuǎn)彎半徑均滿足運輸車輛及消防車輛通行。設(shè)置的常規(guī)防護設(shè)施、防止機械傷害、防急性中毒窒息的設(shè)施和措施基本合理。

4）設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性：該項目生產(chǎn)工藝操作和設(shè)置的安全設(shè)施基本滿足安全需要，生產(chǎn)設(shè)施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）公用工程、輔助設(shè)施的配套性：為該項目生產(chǎn)配套的供水、供電、供氣滿足需要。

6）項目與設(shè)計圖紙的一致性：該項目由山東富海石化工程有限公司編制了《江西省奉新金欣化工有限公司一期技改項目（一期）安全設(shè)施設(shè)計變更》及相關(guān)圖紙，該項目總圖、設(shè)備布置、工藝流程與該設(shè)計變更圖紙一致。

7）人員管理及安全培訓方面充分性：該公司主要負責人取得了危險化學品生產(chǎn)單位主要負責人考試合格證書，主要負責人具有化工類專業(yè)大專及以上學歷。安全管理人員取得了危險化學品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員考試合格證書，專職安全管理人員具有化工類專業(yè)大專以上學歷或具備化工類中級以上職稱，具備與該公司所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責任制、安全操作規(guī)程基本健全，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險。企業(yè)主要負責人、專職安全管理人員均經(jīng)過培訓，并取得安全管理人員資格證書，具備本崗位的履職能力；該公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。

8）應急救援有效性：該公司已制定了應急救援預案，配備了應急救援人員和應急救援器材、設(shè)施，制定了演練計劃并進行了演練，應急救援準備充分有效。

9）通過對該項目的設(shè)計、施工全過程的分析、評價，我們認為該項目建設(shè)依據(jù)充分、建設(shè)程序合法；廠址總體布局合理，工藝技術(shù)成熟，各項安全防護設(shè)施配套齊全，達到了設(shè)計的要求，所采取的安全措施滿足該項目的安全生產(chǎn)需要。

10)該項目的安全生產(chǎn)管理情況符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《工傷保險條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的要求。

6.結(jié)論

綜上所述：江西省奉新金欣化工有限公司在役生產(chǎn)裝置安全設(shè)施變更設(shè)計中提出的安全設(shè)施已得到落實，該項目DCS控制系統(tǒng)與SIS安全儀表系統(tǒng)與設(shè)計方案一致，且能投入使用。企業(yè)控制系統(tǒng)設(shè)置情況與設(shè)計方案一致，施工單位由有國家相應資質(zhì)的自控系統(tǒng)施工單位進行施工，選擇安全可靠、經(jīng)過認證的安全儀表產(chǎn)品，并對自動控制系統(tǒng)進行調(diào)試，出具了竣工圖及改造項目竣工技術(shù)資料，滿足《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）的要求，具備竣工驗收條件。。

提交時間:

 2023.12.1